En el marco de la Estrategia de la Unión Europea para mejorar la protección y la garantía de respeto de los derechos de propiedad intelectual en los terceros países, la Comisión Europea – por iniciativa de la Dirección General de Comercio – lanzó el pasado 14 de septiembre una nueva consulta pública con el fin de recabar información sobre el estado de protección de los derechos de Propiedad Intelectual e Industrial (DPI) en terceros países.
En el seno de esta Estrategia, promovida por la Comisión Europea en 2014, se estableció un plan de acción centrado en garantizar la eficacia de los DPI en el mercado único y en el desarrollo de una cooperación estrecha entre las autoridades aduaneras de la UE y los terceros países en lo relativo al comercio de mercancías que vulneran estos derechos. Asimismo, se diseñaron líneas de actuación para mejorar la protección y garantías de los derechos de propiedad intelectual en terceros países, y también para mejorar la asistencia extraterritorial a los titulares de derechos de la UE.
El principal objetivo de esta consulta pública, de carácter bianual, es identificar los terceros países en los que el estado de protección y observancia de los DPI suscita el mayor nivel de preocupación, para así actualizar la lista de los denominados «países prioritarios» en los que los titulares de derechos de la UE padecen una protección inadecuada sobre sus derechos. Del resultado de la consulta pública dependerá el enfoque de la Comisión Europea en la asignación de recursos y esfuerzos en los países prioritarios y en las materias específicas de interés, con el objetivo de garantizar y reforzar el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual en todo el mundo.
Asimismo, las conclusiones y datos obtenidos mediante la consulta pública serán de un gran valor estratégico para los titulares de derechos, ya que les permitirá ponderar los posibles riesgos inherentes a sus operaciones comerciales e industriales en los países prioritarios, y adoptar consecuentemente estrategias adecuadas para mitigarlos.
La última consulta, realizada en 2018, abarcó 50 países y contó con más de 165 contribuciones provenientes de compañías, organizaciones industriales e instituciones públicas. El informe elaborado a partir de esa consulta estableció tres categorías de países prioritarios, a saber, aquellos estados en los que el nivel de protección y garantías de los derechos de propiedad intelectual es débil o muy débil.
En la categoría de Prioridad 1 se incluyó únicamente China. En la categoría de Prioridad 2 se incluyeron Argentina, India, Indonesia, Rusia, Turquía y Ucrania, y en la categoría de Prioridad 3 se incluyeron Brasil, Ecuador, Malasia, México, Filipinas, Tailandia y los Estados Unidos. Para cada país de la lista se describieron las mejorías y las preocupaciones en materia de protección y garantías de los derechos de propiedad intelectual.
China recibió una parte considerable de atención en el informe, ya que el gigante asiático es el origen de más del 80% de confiscaciones de mercancías falsificadas y pirateadas por parte de las aduanas europeas, según el Informe sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual en las aduanas de la UE, también elaborado por la Comisión Europea en 2018. La calidad inventiva de las patentes registradas en el sistema chino también es cuestionada en el informe, que también muestra la creciente preocupación de las autoridades europeas sobre la apropiación china de la alta tecnología producida en la Unión Europea. No obstante, el informe recogió los avances de China en materia de propiedad intelectual, y en especial el despliegue progresivo de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual de 2008, que, entre otras medidas, ha creado tribunales especializados en Propiedad Intelectual y ha completado la implementación de la ley china de marcas de 2014.
Cabrá esperar a la publicación del informe de la consulta pública para conocer las alteraciones en la lista de países prioritarios y seguir los avances en materia de protección de derechos de propiedad intelectual en terceros países. Por ahora, la Comisión Europea ha fijado como fecha límite para el envío de contribuciones el próximo día 16 de noviembre.
Pedro Santos e Silva
