Las propias incongruencias de nuestra legislación llevan a situaciones como las que vienen sucediéndose cada vez con mayor frecuencia. La Policía Nacional está iniciando numerosos procedimientos sancionadores a aquéllos que invitan a un ciudadano extranjero para hacer turismo en España y que, pasado el tiempo permitido por nuestra legislación, éste se empadrona en España y no regresa a su país estando aquí, por tanto, en una situación administrativa irregular. Ahora bien, la propia ley de extranjería permite a aquella persona que esté tres años en situación irregular el poder obtener su autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, arraigo social, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos por nuestra normativa.
La Policía Nacional hace referencia, cuando propone sancionar a quien invita a un extranjero y éste se queda más tiempo del permitido, a la Sentencia del Tribunal Supremo 605/2007, en la que se hace constar que por tráfico ilegal ha venido entendiéndose cualquier movimiento de personas extranjeras que trate de burlar la legislación española sobre inmigración. De modo que entienden que el tráfico ilegal no es sólo el clandestino sino también el que siendo en principio y aparentemente lícito se hace pensando en no respetar la legalidad y, por ello, merece tal calificación la entrada llevada a cabo en calidad de turista, cuando los invitados, lejos de hacer turismo, se empadronan, colaborando en ello quien hace la carta de invitación.
Ahora bien, el precepto legal que sanciona a aquel que invita señala como causas concurrentes, para poder imponer esta sanción, por un lado que se invite a la persona extranjera y por el otro que esa persona continúe a cargo del que invita una vez transcurrido el período de tiempo permitido como turista. Este último punto es el que puede lograr que la multa no sea finalmente impuesta ya que no existe un tipo legal en la legislación administrativa que sancione la colaboración con la permanencia irregular de un extranjero, tal y como invoca la Policía Nacional en estos supuestos.
