La CNMC analiza el Proyecto de Real Decreto que creará un entorno controlado de pruebas de proyectos de inteligencia artificial
La CNMC ha publicado un informe analizando el Proyecto de Real Decreto que establece un entorno controlado de pruebas para el ensayo del cumplimiento de la propuesta de Reglamento de Inteligencia Artificial (Proyecto de Sandbox Regulatorio), que ya analizamos en una anterior entrada del Blog.
En palabras de la CNMC, el Proyecto de Sandbox Regulatorio ofrece grandes oportunidades ya que facilita a los operadores económicos realizar pruebas de sistemas Inteligencia Artificial y permite su evaluación conforme al marco regulatorio que se pretende aprobar.
Sin perjuicio de lo anterior, la CNMC advierte al legislador que los entornos de pruebas, tal y como están previstos en el Proyecto de Sandbox Regulatorio, suponen el acceso de los participantes a información que puede estar protegida por la normativa de protección de datos personales y, además, puede tener efectos sobre la competencia ya que la participación en el entorno controlado puede otorgar ventajas competitivas injustificadas. Del mismo modo, la CNMC destaca que el acceso a este entorno controlado debe producirse en condiciones objetivas y no discriminatorias.
Si bien este entorno de pruebas controlado finaliza en el plazo de 36 meses desde su entrada en vigor o, en su caso, desde la entrada en vigor del Reglamento de Inteligencia Artificial, la CNMC recomienda al legislador buscar mecanismos para que este siga vigente, siempre que encaje dentro de la regulación aprobada en la Unión Europea.
La CNMC incluye igualmente una serie de recomendaciones que el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital deberá tener en cuenta en el desarrollo del texto normativo definitivo:
El Proyecto de Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial, considera que los entornos de prueba son importantes para estudiar aquellas cuestiones que plantean inseguridad jurídica a los proveedores para poder innovar, experimentar con la IA en la Unión Europea y contribuir a un mayor entendimiento de esta nueva tecnología.
No obstante, si bien la UE fomenta la creación de sandbox, estos no son obligatorios. De hecho, España es la pionera de este tipo de entornos dentro de la Unión Europea.
Cabe recordar, por otra parte, que el pasado 22 de agosto el Consejo de Ministros aprobó el Estatuto de la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial, que se encargará de “la supervisión, el asesoramiento, la concienciación y la formación dirigidas a entidades de derecho público y privado para la adecuada implementación de toda la normativa nacional y europea en torno al adecuado uso y desarrollo de los sistemas de inteligencia artificial, más concretamente, de los algoritmos. Además, la Agencia tendrá la función de inspección, comprobación, sanción y demás que le atribuya la normativa europea que le resulte de aplicación y, en especial, en materia de inteligencia artificial” (art. 4 del Estatuto). De esta forma, España se convierte en el primer país europeo en tener un órgano de estas características y se anticipa a la aprobación del Reglamento europeo de Inteligencia Artificial.
Las recomendaciones de la CNMC pueden suponer la modificación de determinados aspectos del Proyecto de Sandbox Regulatorio, en trámite de urgencia por razones de interés general y por la necesidad de ser aprobado antes que el Reglamento europeo de Inteligencia Artificial entre en vigor.
Desde Cuatrecasas seguiremos muy de cerca los avances que puedan darse a este respecto.
Autores: Pablo Tena, con la colaboración de Blanca Gómez.
