El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha iniciado un periodo de consulta pública previa sobre el anteproyecto de ley por el que se pretende modificar el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre (TRLSRU), tal y como recoge la página web de transparencia.
La propuesta de modificación se produce en un contexto de alta litigiosidad en los últimos años, que ha conducido a la anulación de numerosos instrumentos de planeamiento (incluyendo la anulación íntegra de planes de ordenación urbana de grandes ciudades, como es el caso, por ejemplo, de Vigo, Santander o Castellón de la Plana).
La anulación de dichos instrumentos de planeamiento general genera evidentes y relevantes implicaciones en cuanto a la pérdida de los recursos y tiempo dedicados a su tramitación y aprobación por las Administraciones Públicas y la correlativa afección al interés público.
Por este motivo, en los últimos años, han sido no pocas las voces que han abogado por una reforma de la legislación en materia de urbanismo con el objetivo de resolver los problemas anteriormente citados.
Objetivos de la propuesta de modificación
En este contexto, el Gobierno está valorando la posibilidad de llevar a cabo una reforma del TRLSRU para intentar resolver los problemas identificados.
A este respecto, el Ministerio ha expuesto los objetivos de la reforma propuesta, que son los siguientes:
En definitiva, el Gobierno pretende dotar de mayor seguridad jurídica a los instrumentos de planeamiento, con el objetivo de limitar los supuestos de anulación y contener sus efectos, estableciendo, asimismo, un procedimiento para la subsanación o convalidación de estos instrumentos.
Es indudable que la modificación del TRLSRU en los términos que se están proponiendo podría llegar suponer un hito de gran trascendencia en nuestro ordenamiento jurídico en la medida en la que abordaría la regulación de cuestiones que se plantean con gran recurrencia en la práctica administrativa y judicial.
Por su especial interés, habrá que estar atentos a la evolución de la propuesta para comprobar si la misma sale adelante y los términos en los que, en su caso, se acaba materializando.
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