La Sentencia del Tribunal Constitucional 59/2017 de 11 de Mayo declara nulos determinados preceptos de la Ley de Haciendas Locales relativos a la Base Imponible del Impuesto, en aquellas situaciones en las que no se ha producido incremento de valor de los terrenos entre la fecha de compra y la fecha de venta, señalando, además, debe ser el legislador quien debe modificar o adaptar la Ley para no gravar situaciones de inexistencia de ganancia.
A partir de este momento, en estos casos entendemos que debe notificarse al Ayuntamiento que corresponda, que se ha realizado la operación de transmisión, que la misma no ha generado incremento de valor de los terrenos y, por tanto, no hay hecho imponible gravable, no procediendo liquidación de cuota alguna.
Por su parte, los Ayuntamientos deberán suspender las liquidaciones de las transmisiones hasta que se apruebe la normativa oportuna que regule la forma de acreditar que efectivamente no ha habido ganancia, de acuerdo con el mandato establecido en la propia Sentencia.
Actualmente la Sentencia del Tribunal Constitucional está siendo interpretada de forma diversa por los distintos órganos judiciales destacando dos posiciones:
Ante esta situación y a Instancia del Ayuntamiento de Zaragoza, el Tribunal Supremo acaba de admitir a trámite el recurso de casación en el que deberá decidir, tras la Sentencia del TC, para garantizar la seguridad jurídica, la igualdad en la aplicación de la ley y el respeto de la reserva de ley, si los Juzgados y tribunales deben anular las liquidaciones del impuesto sin entrar a valorar si, en cada caso, se ha producido o no incremento de valor. Así pues, finalmente será el Tribunal Supremo quien deberá decidir por una de las dos posturas.
Ante toda esta situación, aconsejamos:
A fecha de hoy, abril 2018, están en periodo de impugnación las Plusvalías Municipales liquidadas desde marzo 2014 en adelante.
Por consiguiente, si durante este periodo se ha liquidado (por el sistema de autoliquidación) este impuesto con motivo de cualquier transmisión de inmuebles, (venta, donación, herencia, aportación de bienes a una sociedad, permuta, expropiaciones, etc.) aconsejamos su impugnación. A los efectos de que, si el TS decide que el Tribunal Constitucional ha creado un “vacío legal” en el impuesto y, en consecuencia, no se puede liquidar el impuesto en ningún caso (haya o no beneficio en la operación), podamos acceder a la devolución del Impuesto pagado indebidamente.
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